一、部门主要职责
市委机关2017年预算包括25个部门,其部门主要职责分别是:
(一)市委办公室(含机要局、督查室、保密局):市委办公室是协助市委领导同志处理市委日常工作的工作机构。
(二)市委宣传部:市委宣传部是市委管理意识形态方面工作的工作机构。
(三)市委组织部(含人才办、征编办):市委组织部是市委管理干部、管理党员、管理人才的重要职能部门。
(四)市委统战部:负责贯彻执行党的关于统一战线工作的方针、政策,检查全市统战政策执行情况,协调统一战线各方面的关系;贯彻党领导的多党合作和政治协商制度,负责联系各民主党派和无党派代表人士,反映他们的意见和建议,指导帮助各民主党派加强自身建设,选拔培养新一代代表人物;负责协调检查全市贯彻落实党的民族和宗教工作的重大方针、政策问题,联系少数民族和宗教界的代表人物,负责少数民族干部、宗教界人士的培养和举荐工作;负责党外人士的政治安排及培养、考察、选拔、推荐党外人士担任政府和司法机关领导职务工作,负责党外后备干部和新的代表人物队伍的建设工作;指导工商联工作,开展对非公有制经济代表人士的思想政治工作;负责联系港、澳、台和海外有关社团和代表人士,做好台胞台属的有关工作,负责黄埔同学会工作。
(五)市委党史研究室:市委党史研究室是市委负责党史资料征集、研究和利用工作的直属事业机构。主要职责是:征集、研究、整理、保存全市重要党史资料;负责党史人物立传,总结党的历史经验;指导组织市直有关部门、大专院校、社科单位有关党史资料的征集编纂;审查市内为革命历史纪念建筑物撰写的铭文、有关党史论文、反映党史内容的文艺作品和报刊文章;负责党史宣传教育工作;指导县(市、区)党史资料征集工作。
(六)市妇联:渭南市妇女联合会受中共渭南市委领导,接受省妇联业务指导,是党领导下的社会群众团体,是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带。
(七)团市委:共青团渭南市委是市委领导下的全市共青团组织的领导机关。
(八)市委政法委:市委政法委是市委领导、组织、协调政法系统的管理部门。
(九)政策研究室:市委政策研究室(市委农村工作领导小组办公室)是从事全市经济社会发展调查,指导全市农工作,为市委决策和中心工作服务的工作机构。
(十)市委马列主义讲师团:负责全市理论武装的工作机构,承担着“用科学的理论武装人”的重要职责。
(十一)市文明办:是精神文明建设指导委员会的办事机构,主要负责全市精神文明建设的协调指导、监督检查和评比表彰工作。
(十二)市文学艺术界联合会:渭南市文学艺术界联合会是中共渭南市委领导下的各文学艺术家协会和各产业文化组织的群众团体。其主要职责是组织文艺家学习马列主义、毛泽东思想和党的路线、方针、政策;规划、落实文艺创作题材和文艺评论、学术指导,繁荣我市文艺事业;联络、协调、服务各文学艺术门类的横向联合和协作,开展理论研讨;组织、指导、管理各文艺协会、学会的工作;负责作家、艺术家的权益保障和文艺界统战工作;协助有关部门处理有关版权纠纷;协助市委宣传部管理、调整、配备协会领导班子;负责筹备召开文联委员扩大会和文联代表大会。
(十三)市委外宣办:中共渭南市委对外宣传办公室(渭南市人民政府新闻办公室)是市委、市政府负责协调、指导全市对外宣传工作的职能部门。
(十四)市关工委:市关工委是在市委、市政府领导下,以离退休老同志为主体,有现职党政领导和相关职能部门的负责人参加,以青少年为教育对象,以理想信念、思想道德、法制、科技、文化教育为基本任务,协助党委、政府做青少年教育工作的群众性工作机构。目前全市各县(市、区)有122609名“五老”参与各级关教工作。
(十五)基层办:市委党建工作领导小组和市委基层组织建设工作领导小组合署办公,办公室设在市委基层办,负责督查、指导、协调、实施全市党的基层组织建设工作。
(十六)市委610办公室:略。
(十七)市考核办:提出年度考核指标和实施办法;组织和指导考核工作;督查检查目标任务完成情况;协调解决考核工作中的具体问题;提出考核等次评定的建议;完成考核委员会交办的其他事项。
(十八)市海外联谊会:广泛联系港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞及其团体,增进了解,发展友谊,加强团结。
(十九)市委老干部局:
贯彻执行党和国家老干部工作方针政策,加强调查研究,拟定我市有关老干部工作的政策规定。
全面落实老干部政治待遇,组织老干部学习党的方针政策,做好老干部思想政治工作,加强老干部党支部建设,组织了干部继续为促进社会主义“四个文明”建设发挥作用。
督促检查落实离退休干部生活待遇,协调有关部门制定完善离退休干部生活待遇政策。
指导督促全市老干部学习活动阵地建设,组织老干部开展各类文化娱乐和体育健身活动,丰富活跃老干部的精神文化生活。
负责老干部服务管理工作,逐步推进老干部文化养老,指导利用社区资源服务管理老干部工作,落实老干部供养单位主体管理责任。
负责异地安置老干部服务管理工作,指导老干部供养单位做好丧葬事宜办理及老干部遗属待遇落实工作。
负责局系统的人事、劳资及目标责任制的制定、考核、奖惩等工作,加强对局属事业单位的管理。
负责做好老干部来信来访及政策咨询工作。
完成市委交办的其它工作。
(二十)新闻信息中心:配合全市中心工作,利用新华社内部专线新闻信息编发经济信息类文本及内参;采集我市各类新闻信息,编发宣传类刊物及内部情报,开展信息营销,进行新闻信息发布 。编发新闻宣传信息,为经济社会发展服务。
二、2017年主要工作任务
(一)市委办公室:2017年是落实市第五次党代会精神的开局之年,也是加快发展、追赶超越、决胜小康的关键之年。办公室工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,积极践行“五大发展”理念,以市第五次党代会精神为引领,以服务改革发展为己任,充分发挥参谋辅政、统筹协调、督促落实、后勤保障职能作用,狠抓细节、提升效能,建好队伍、推动落实,着力打造市委 “坚强前哨”和“巩固后院”,为加快建设富裕美丽幸福新渭南作出更大贡献。
1.深化政治理论武装。坚持把党的十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话,市第五次党代会和市委五届二次全会精神作为重点学习内容,发挥班子成员和县处级党员干部表率引领作用,通过集中学习、专家讲授、外出培训等形式,开展形式多样的学习活动,深入领会精神实质,掌握精髓要义,不断强化“四种意识”,切实增强“四个自信”。
2.强化正确舆论导向。全面落实党委意识形态工作责任制,把牢意识形态工作主动权。抓好党的十八届六中全会精神的宣传学习,组织干部职工开展集中学习、夜读、知识竞赛、演讲比赛等活动,加深对党的创新理论的理解,学以致用。创新党办工作网上宣传模式,带头讲好渭南故事,弘扬新风正气,聚集激发追赶超越正能量。
3.抓好核心价值观建设。深入开展社会主义核心价值观宣传学习,弘扬新时期渭南精神,围绕推进“万条家训进万家”,开展“传家训、立家规、扬家风”活动。广泛开展群众性精神文明创建活动,积极参与“道德模范”“渭南标杆”和“文明市民标兵”评树宣工作,争当标杆、做好表率。
4.提升综合文稿质量。进一步增强做好综合文字工作的能力,把党的最新理论成果与渭南的实际结合起来,把中央省委和市委的要求与群众的期盼结合起来,正确传达上级精神,准确体现领导意图,着眼经济社会发展,多提新思想、多谋新办法、多提新举措,努力增强文稿的思想性、指导性和可操作性。全年刊发《渭办通报》20期。
5.积极开展调查研究。紧紧围绕落实“十三五”规划、供给侧结构性改革、市第五次党代会精神、精准扶贫、“三个渭南”建设等工作以及社会关注的问题,及时开展调研,形成内容翔实、分析透彻、对策建议切实可行的调研报告,为市委科学决策提供依据。全年刊发《渭南工作交流》20期。
6.拓宽信息服务渠道。加强信息报送工作,健全完善紧急信息报送及责任追究制度,实行紧急信息24小时值班制度。进一步畅通民声通道,及时反应群众呼声和建议。创新信息服务方式,科学分析各类信息,发挥好主渠道作用。
7.提升督促落实效果。不断改进督查工作机制,创新督查方法,充分调动各级各部门的积极性,进一步形成狠抓落实的强大合力。坚持以中省市领导批示件办理、重点项目建设、精准扶贫和民生工程建设为重点,深入开展督查,办结率达到95%以上,做到事事有回音、件件有着落。
8.发挥牵头抓总协调作用。围绕市委常委会工作重点,切实做好综合服务工作。加强同省委办公厅、市人大常委会办、市政府办、市政协办的沟通联系,加强对全市各级各部门办公室工作的业务指导。坚持市委、市政府重点工作月会商和市级党政领导重大活动周通报制度,不断提升协调质量和水平。
9.切实加强值班应急处理。严格执行24小时双人值班制度,继续推行首问负责制、服务承诺制和限时办结制,全力推进值班工作规范化、科学化。主动做好重大节假日和特防期内应急值守工作。积极配合做好来信来访接待工作,营造良好办公环境。
10.全面提升办文办会水平。严格执行中省市关于压缩会议、精简文件的各项规定,进一步控制会议规模、减少文件数量。切实规范文件处理程序,提高拟办意见质量,确保办文工作运转流畅、执行高效。加大文件审核力度,认真做好党内规范性文件备案工作。
11.做好保密机要工作。进一步夯实保密工作责任,充分调动各级各部门工作积极性,形成狠抓保密工作合力。加强日常保密检查,强化责任追究,坚决杜绝失泄密现象发生。全力做好译传办送、密码管理、通信保障、网络安全和队伍建设工作。完善全市电子政务内网传送系统,不断提升办公信息化水平。
12.优化机关管理水平。完善财务管理工作,加强账务审核,合理使用资金。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,按照节俭、高效、务实的原则,搞好公务接待工作。强化办公用房、车辆管理,做好机关水电暖气供给、保洁绿化、通信通讯保障工作。不断优化就餐环境,丰富膳食品种,提供优质服务。加大信访安保工作力度,加强车辆管理,健全值班巡逻制度,认真排查消防隐患,营造良好办公环境。
13.加强干部人文关怀。做好市委机关干部、离退休干部医疗保健工作,定期为干部职工进行体检。发挥工会作用,开展丰富多彩的文体活动,着力培育健康文明、积极向上的机关文化。坚持老干部阅读文件和集中学习制度,坚持“生日慰问、定期家访、住院探望”制度,积极主动为老干部服务。
14.强化领导班子建设。坚持民主集中制原则,健全完善秘书长办公会议制度,坚决落实“三重一大”决策制度,不断提高决策科学化水平。严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严肃党内政治生活,定期开展“三会一课”、党员领导干部双重组织生活会,开展经常性批评和自我批评,让相互监督、共同进步成为常态。
15.着力提升干部素质。认真落实习近平总书记“五个坚持”要求,全面提升干部队伍素质。切实加强干部层级管理制度,形成逐级负责、上行下效的工作氛围。发挥“渭办讲坛”平台作用,积极引导干部职工多读书、读好书,推动“书香渭南”建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,全面落实“三项机制”,切实加强班子研判,从严考核使用干部,确保选好人、用好人。
16.切实改进干部作风。深化“两学一做”学习教育成果,全面落实“忠诚奉献、严谨高效”的要求,不断增强精品意识、着力在“精严细实”上下功夫,持续提升“三服务”工作水平。带头推进全市“作风建设年”活动,深入开展“在岗不作为、履职不担当”作风专项治理,着力解决精神懈怠、作风漂浮、办事拖拉、推诿扯皮等行为。引导机关干部树牢服务意识、宗旨观念和担当意识,敢为人先、勇争一流。
17.加强机关党建工作。全面落实抓党建第一责任,把机关党建纳入全局工作,同安排、同部署、同落实。积极开展“服务型”党组织创建,扎实开展创新增活力、创优增魅力、创业增实力“三创三增”主题党建活动。以抓党建促脱贫为载体,提升机关党建服务发展、服务群众能力。
18.狠抓党风廉政建设。落实全面从严治党主体责任和监督责任,强化“一岗双责”,实行签字背书和领导干部写实制度,扎实开展“双述双评”工作。严格执行中央八项规定精神,坚决防止“四风”反弹回潮。认真学习贯彻《准则》《条例》,深化党风党纪教育,强化警示提醒,筑牢拒腐防变思想防线,带头维护营造风清气正的政治生态。
19.做好各项重点工作。坚持干在实处、走在前列,认真负责完成好市委重点工作。加大精准扶贫和美丽乡村建设力度,争取资金、落实项目,着力改善群众生产生活条件,千方百计促进农民增收。积极开展招商引资活动,全面完成招商引资任务。积极推进创建创模创文工作,共建绿色文明和谐机关。
(二)市委宣传部:
2017年是党的十九大召开之年,是落实市第五次党代会精神的开局之年,是转型升级、追赶超越、决胜小康的关键之年。全市宣传思想文化工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以迎接、宣传、贯彻党的十九大为主线,以改革创新、追赶超越为主题,紧扣市委中心工作,勇于担当,锐意进取,着力实施理论武装深化工程、舆论引导提升工程、意识形态管理强化工程、核心价值观建设深耕工程、精神文明培育工程、文化文艺繁荣工程,为建设富裕美丽幸福新渭南提供有力思想舆论保证和良好精神文化条件。
1、加强理论武装,为党的十九大召开打好思想理论基础,强化理论学习教育。抓好党委(党组)中心组学习。
2、严格落实工作责任制,牢牢掌握意识形态工作主动权、加强意识形态领域管理。管好守住网络阵地。
3、做亮正面宣传,凝聚转型升级、追赶超越、决胜小康的强大正能量,突出主线宣传。做好主题宣传。提升舆论引导水平。着力讲好渭南故事。
4、突出引领融入,深耕厚植社会主义核心价值观。深化社会主义核心价值观教育实践。加强思想政治工作。
5、以创建全国文明城市为引领,改进提升精神文明建设水平。深化精神文明创建。加强思想道德建设。
6、坚定文化自信,着力推进文化改革发展。深化文化体制改革。发展壮大文化产业。加强文艺精品创作。做好公共文化服务供给。
7、夯实基层基础,增强宣传思想文化队伍战斗力。加强干部队伍建设,提升工作创新能力。
(三)市委组织部:
1、以打造红色阵地为目标,推进政治文化建设,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严肃党内政治生活,抓好干部教育培训。
2、以“三项机制”为重点,从严抓好干部队伍建设,落实深化“三项机制”,从严管理监督干部,优化年轻干部培养,创新完善考核。
3、以“五个规范”为重点,统筹推进基层党建工作,狠抓规范提升,抓实抓细农村、社区、非公、社会组织、国企、学校和机关事业单位党建工作。
4、以搞好人才服务为重点,创新人才工作,实施重大人才工程,加快载体平台建设,优化人才发展环境。
5、以改进作风为重点,强化组织部门自身建设,抓好作风建设,提高专业素养,提升服务水平。
(四)市委统战部:
1.深入学习贯彻党的十八届六中全会精神
2.不断巩固共同的思想政治基础
3.围绕“追赶超越”奋斗目标献计出力
4.积极参与脱贫攻坚等民生公益事业
5.努力为我市经济社会建设牵线搭桥
6.推动非公有制经济健康发展
7.积极构建“亲”“清”政商关系
8.指导做好工商联(商会)换届工作
9.提升多党合作和政治协商制度效能
10.加强国有企业和高校党外知识分子统战工作
11.积极开展新的社会阶层人士统战工作
12.切实做好留学归国人员统战工作
13.全面贯彻党的民族政策
14.提高宗教工作的法治化水平
15.加强基层统战宗教干部队伍建设和宗教界代表人士队伍建设
16.深化对台交流交往
17.推动海外统战工作深入发展
18.加大党外代表人士培训工作力度
19.认真做好党外干部选拔使用工作
20.加强党外代表人士队伍管理
21.落实从严管党治党责任
22.提高统战干部综合素质
23.加强统战信息宣传和调查研究
24.持续改进统战干部和统战部门工作作风
(五)市委党史研究室:
1.精编、出版《习中恺纪念文集》。
2.《从渭华起义到西北革命根据地》出版、发行。
3.《执政渭南》的2016年卷。
4.《渭南党史二卷》初稿编撰取得突破性进展。
5.《渭南抗战历程》编辑、出版、发行。(3分)
6.筹建开通“渭南党史网”。
(六)市妇联:
一、坚持政治导向,主动担当,促进妇联工作创新发展
1.坚定信念,为新时期妇联工作强芯铸魂。深入开展“巾帼心向党?扬帆新征程”主题宣教活动。
2.找准定位,切实转变工作方式。更加注重项目带动,发挥好妇女儿童民生项目示范带动效应,推动各级党委政府更多为妇女儿童办好事实事。
3.开拓创新,全力打造“网上妇联”。发挥好市妇联“一网两微”新媒体矩阵的作用,加强“网上妇联”平台建设,着力打造一个集“宣传、服务、办公”于一体的网络信息平台。
二、坚持开展脱贫攻坚,激发妇女创业创新活力
1.深化“秦东巾帼精准脱贫工程”。继续与扶贫部门合作,开展贫困地区妇女系列培训,加大妇女经济合作组织的建设,培育职业女农民,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。
2.扩大交流与合作。充分发挥龙头企业、示范基地作用,推广典型经验,激励更多妇女主动投身双创实践。
3.发挥先进典型引领示范作用。开展“国策润三秦 贡献十三五”纪念活动,评选陕西省三八红旗手标兵,深化“巾帼文明岗”创建工作。
三、坚持推进性别平等,解决妇女儿童发展的重点难点问题
1.推动解决规划重点难点问题。抓好国策的宣传培训,持续推进男女平等基本国策进学校、进社区、进家庭。
2.依法维护妇女儿童合法权益。深入宣传妇女权益保障法、反家庭暴力法等法律法规,常态化推进“建设法治渭南?巾帼在行动”。
四、坚持“三个注重”,发挥妇女在家庭中的重要作用
1.深化家庭文明建设。深化“美丽庭院”创建活动,开展“五美家庭”活动,以“一馆一团一创建”为抓手,在全市打造10个各具特色的家风馆、成立“好家风”宣传团、开展“五美家庭”示范创建工程。
2.以良好的家风促社风。打造寻找渭南“最美家庭”新亮点,创新动员手段,讲好最美家庭故事,打造遍布城乡的“最美课堂”,积极传播中华民族传统美德。持续推进“万条家训进万家”,开展“传家训、立家规、扬家风”活动。
3.扎实做好家庭教育指导服务。大力加强家庭教育指导服务工作,继续扶持家庭教育指导中心、网上家长学校等平台建设,发挥家教骨干队伍作用。
五、坚持夯实基础,不断加强妇联组织自身建设
1.扩大组织有效覆盖。加强新兴领域妇联组织建设,在非公有制经济组织、社区组织等新领域,在工业园区、商务楼宇、专业市场、农民合作社等妇女集中地,因地制宜、形式多样建立妇联组织。
2.壮大基层工作力量。紧抓新一轮村“两委”换届契机,层层开展“寻找最美女村干部”活动,积极推进妇女进“两委”工作,注重推进村社区妇联组织负责人进村“两委”或村“两委”班子中的女性担任妇联组织负责人。
3.创新妇联组织服务模式。持续打造“妇联+社会组织+志愿者队伍”基层妇联工作模式。充分运用城乡社区现有公共服务设施,加强“妇女之家”建设,拓展“妇女之家”服务功能,使之成为基层民主协商、公共服务、社会治理的重要平台。
(七)团市委:
1、召开共青团渭南市四届八次全委(扩大会议)
2、组织开展渭南市庆祝“六一”国际儿童节主题活动
3、少先队辅导员培训。
4、青年之声综合平台建设
5、举办渭南市专职团干部培训班。
6、星级青春驿站建设
7、加强未成年人思想道德教育基地建设并开展活动
8、渭南市青少年保护母亲河行动
9、筹备召开第5届团代会。
(八)市委政法委:
2017年全市政法工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实中省政法工作会议、省委维护稳定及平安建设工作专题会议和市第五次党代会精神,坚持稳中求进工作总基调,紧扣“转型升级、追赶超越、决胜小康”主题和“三地一中心”建设目标,一手抓从严从实从细保安全、护稳定,一手抓深入解决源头性、基础性问题,全力推进维护稳定、平安建设、法治建设、司法改革、队伍建设五项重点工作,不断强化“基层推动、宣传促动、考核带动”三项举措,着力实现人民群众安全感、执法司法公信力、政法工作整体水平大提升,为全市追赶超越营造安全稳定的社会环境、公正规范的法治环境,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
1、坚决维护政治安全。
2、加强矛盾纠纷排查化解。
3、深入推进社会稳定风险评估工作。
4、严密防范公共安全风险。
5、深化严打专项斗争。
6、加快社会治安防控体系建设。
7、全面提升社会治理水平。
8、扎实做好司法责任制改革。
9、统筹推进公安、司法行政和国家安全改革。
10、加大执法监督力度。
11、规范执法司法行为。
12、狠抓思想政治建设。
13、狠抓履职能力建设。
14、狠抓纪律作风建设。
15、不断增强政治意识。
16、加快追赶超越步伐。
17、狠抓基层基础工作。
18、加强舆论宣传引导,强化督查考核落实。
(九)政策研究室:
一、积极发挥以文辅政职能。
1、深入开展各类专题调研。
2、扎实组织开展重大问题调研。
3、进一步建立健全调查研究工作机制。
4、认真做好全市优秀调研成果征集评选工作。
二、充分施展牵头抓总作用,有力推动全市“三农”工作开展。
1、精心组织部署全市农业农村工作。
2、加大对农村基层干部的培训力度。
3、扎实做好农村各类典型的培育扶持工作。
4、创新部门包村帮扶工作,“美丽乡村”示范村建设深入推进。
三、勇于发扬敢于担当的精神,积极推动全面深化改革各项工作。
1、抓好改革培训,增强改革意识。
2、抓好机构组建,凝聚改革力量。
3、抓好重点督查,确保改革实效。
四、持续深入推动创建、创模、创文和扶贫包联、美丽乡帮扶工作。
1、继续开展创建文明城市和巩固国卫工作。
2、继续做好创建环保模范城市工作。
3、抓好创建公共文化服务示范区工作。
4、做好华阴市演家村包村、韩城市林峰村包村帮扶工作。
五、扎实开展党的群众路线教育实践活动。
六、领导班子、基层党组织、干部队伍和党风廉政建设持续加强。
(十)市委马列主义讲师团:
以中国特色社会主义理论体系为指导,深入学习党中央最新理论成果,围绕市委中心工作;
1、继续做好市委中心组的服务工作;
2、对市直各部门中心组和各县市区委中心组的学习进行指导;
3、做好重大事件及重要理论的宣讲工作。
(十一)市文明办:
1、广泛开展社会主义核心价值观学习实践活动,提高公民思想道德水平
深入推进社会主义核心价值观进机关、进校园、进社区实践活动。积极实施“厚德陕西”(立德、尚德、遵德、载德、润德、弘德)工程,召开学习座谈会理论研讨。开展“渭南好人”评选推荐工作,开展“寻找身边好人、传播社会正能量”活动。做好《中国好人榜》好人线索推荐,筹办《陕西好人榜》十二月入选名单发布仪式暨道德模范与身边好人现场交流活动。做好第六届渭南市道德模范评选表彰工作。开展市民培训、文明礼仪普及活动。开展道德讲堂活动。推进诚信渭南制度化建设。开展文明交通行动。做好“讲文明 树新风”公益广告刊播工作。开展“我们的节日”主题文化活动。
2、大力开展群众性精神文明创建活动,提升社会文明程度
推进渭南中心城市争创全国文明城市各项工作。加强对各县(市、区)创建文明城市(县城)工作的检查指导。开展文明行业、文明家庭、文明校园、文明示范窗口创建活动。开展文明行业竞赛活动。加强文明村镇、文明单位、文明社区创建。适时启动开展市级文明旅游景点、文明旅行社、文明旅游饭店创建工作。举办省、市级文明单位培训班。
3、持续推进“美丽乡村·文明家园”建设,深化农村精神文明建设
抓好2017年“美丽乡村·文明家园”1个省级重点示范县和1个市级重点示范县建设。召开全市“美丽乡村·文明家园”现场会。开展“十星级文明户”创建活动。召开全市移风易俗工作推进会和移风易俗现场观摩会。
4、以培育项目品牌为重点,推动志愿服务制度化
以县(市、区)为单元,重点培育形成一批志愿服务品牌项目,建设渭南市志愿服务培训基地,抓好公共文化设施学雷锋志愿服务示范点建设。加大全国志愿服务信息系统注册工作力度。开展文明交通劝导志愿服务、绿色环保志愿服务和“学雷锋志愿服务月”系列活动。举办志愿者骨干培训班。评选表彰一批志愿服务先进集体、先进个人、优秀志愿服务项目。发挥好成员单位的作用。加强志愿服务工作站、服务队和农村志愿者组织、队伍建设。
5、以“立德树人”为根本任务,推进青少年思想道德建设
继续开展社会主义核心价值观的学习教育活动。深化“我的中国梦”主题教育。在“清明”、“六一”、“七一”、“十一”等重要节日,开展网上签名寄语、网下主题实践活动。开展“百年追梦 全面小康”青少年爱国主义读书教育活动演讲讲故事比赛、优秀童谣征集传唱活动。开展2017年度渭南市“美德少年”、 最美孝心少年推荐评选活动,评选表彰渭南市美德少年。对未成年人思想道德建设工作进行季度督查。建好管好用好乡村学校少年宫。进一步构建学校、家庭、社会“三位一体”教育网络。开展校园周边环境、网吧、出版物市场、荧屏声频整治活动。
6、深入开展网络精神文明建设,传递网络文明好声音
运行好渭南文明网、“文明渭南”微信、微博等公众平台。开设“文明单位网上巡礼”、“我们的节日”、“讲述道德模范、身边好人”、“美德少年”等专题栏目,切实发挥各平台正向作用。加强网络文明传播志愿者队伍建设。开展网上公益活动。增强媒体间合作,扩大宣传效应。
(十二)市文学艺术界联合会:
1、举办“唱响华山 嘹亮渭南歌曲创作演唱系列赛事活动”。
2、举办第三届书法篆刻作品展。
3、举办省第七届渭南市第三届红梅大赛活动。
4、举办“富裕、美丽、幸福新渭南”大型摄影展。
5、举办建军90周年美术作品展。
6、举办市级业务骨干培训班。
7、开展对外文化交流。
8、打造渭南名片——请著名丝网版画专家、清华大学客座教授、长期居住在渭南的何柳生创作一组有关华山、西岳庙、司马迁祠、韩城文庙等渭南地界内的人文、自然景物的美术作品。直观、方便宣传渭南。
9、出版《华山文学》6期。
10、广泛开展惠民文化活动。
11、开展纪念毛泽东同志在延安文艺座谈会上的讲话发表75周年文艺采风活动。
(十三)市委外宣办:
2017年全市对外宣传工作要在增强传播能力、讲好渭南故事、提升传播能力上下功夫,重点做好以下几方面工作:
1、新闻外宣“提质增量”。继续坚持新闻发稿的月统计季通报的督促机制、坚持对中、省和境外媒体联络机制和新闻报道提示机制、坚持“宣传渭南好新闻”奖评激励机制。围绕我市“三地一中心”的发展新思路、新目标、新举措,结合重点项目建设、中心城市建设、秦东水系建设以及美丽乡村建设等重点工作的新成就新亮点,组织开展“中省主流媒体渭南行”大型采访活动。围绕渭南新能源汽车、美丽乡村建设、文化旅游产业发展,组织开展“全球视野看渭南---2017CRI中外记者渭南行”大型采访活动。确保在中、省主流媒体和全国知名门户网站发稿数量较2016年稳中有升。
2、形象推介迈上新台阶。在央视“朝闻天下”栏目播出渭南城市天气预报,展示渭南标志性景观。和国内一流文化传播公司合作,制作多语种渭南形象宣传片,并在央视及国内知名网站投放播发,塑造和树立“富裕美丽幸福”的新渭南形象。
3、经贸外宣精准发力。以丝博会暨21届西洽会、第五届黄河金三角投资合作交流大会、第24届杨凌农高会、第七届陕粤港澳经济合作周等重大经贸活动为契机,对外主动展示渭南发展优势、发展商机,推进招商洽谈和项目签约,把“对外宣传也是生产力”的理念落到实。
4、通过有声有色的文化外宣提升渭南“软实力”。结合省外外宣办组织开展的“了解中国从陕西开始”海外文化宣传周活动,积极和丝路沿线国家开展文化交流活动,给渭南原生态文化走出去创造更过的渠道和机会。增强“大渭南意识”,加大旅游宣传力度,让西岳华山、洽川湿地等更多渭南呈现在国内外受众视野。
5、精心策划组织新闻发布,提高舆论引导水平和危机公关能力。围绕市委、市政府重大决策、工作亮点,主动策划组织新闻发布,引导媒体集中宣传报道。及时回应民众关切和质疑,凝心聚力推进各项工作顺利实施。全年组织举办各种形式的新闻发布活动不低于80场次。全面贯彻落实《加强新闻宣传和舆论引导工作的通知》精神,督促各县市区修订完善舆论引导工作应急预案,在发生突发事件时,抢抓话语权,客观公正对外宣传报道,维护社会稳定和党委政府形象。
6、加强新闻发言人和外宣队伍建设。对全市三级新闻发言人重新确定、审核。将西北大学新闻传播学院作为我市培训基地,采取专题讲座、模拟演练等多种形式,对新闻发言人、新闻发言人助理以及外宣干部开展业务培训,增强新闻策划、新闻写作、大型采访活动接待等方面的能力和水平,提升媒体素养,提高和媒体打交道的能力。
(十四)市关工委:
1、深化核心价值观教育,在全市中小学生中开展“当好优良家风传承人”主题教育活动:
2、认真筹备、圆满召开纪念市关工委成立25周年暨关心下一代工作双先表彰大会;
3、狠抓薄弱环节,切实搞好农村创建“五好”关工委活动,活跃基层关心下一代工作;
4、建立健全工作机制,继续推进全市农村留守儿童关爱站建设,为留守儿童健康成长创造良好环境;
5、坚持为青少年服务的正确方向,提高工作能力,强化系统指导,切实搞好关工委自身建设。
(十五)基层办:
1.市委党建工作领导小组办公室主要职责:负责市委党建工作领导小组指示的组织实施,宏观管理、协调全市党建工作;负责落实全市委党建工作责任制,对单位(部门)的党建工作负直接领导责任;负责制定全市党建年度工作要点,并负责督察指导,协调实施;负责组织协调市直有关部门,齐抓共管,通力协作,积极构建大党建工作格局;综合反映全市党建工作的进展情况,发现和解决存在的问题,总结推广先进经验;调查、研究、解决全市党建工作的新情况、新问题,并提出建议;负责全市党建述职工作的组织安排,并负责县(市、区)委书记、市直党(工)委书记履行党建工作责任述职的组织实施;负责市委党建工作领导小组的日常工作。
2.市委基层组织建设工作领导小组办公室主要职责:负责制定全市基层组织建设年度工作要点,并负责督察指导,协调实施;负责全市党的建设重大活动和村级组织规范化建设工作的筹划实施;负责城乡党的基层组织互帮互助机制的制定和落实;负责全市基层组织建设工作重大典型的挖掘、培养、树立、推广;负责对全市农村基层组织整顿建设工作进行宏观指导;参与全市农村党员和基层干部学习教育培训的总体规划和宏观指导;负责市委基层组织建设工作领导小组的日常工作;完成市委交办的其它工作任务。
(十六)市委610办公室:略。
(十七)市考核办:
1、召开2016年度考核总结表彰工作;迎接2017年度省对市考核工作;完成2017年度县(市、区)、市直部门及中省驻渭单位年终综合考核工作。
2、对2017年度省上下达的目标任务进行分解落实;制定下达2017年度县(市、区)、市直部门及中省驻渭单位考核指标、修订完善2017年度目标责任考核实施办法。
3、做好主要经济社会指标的月通报、季度讲评;牵头组织实施全市综合观摩和专题、专项观摩。
4、加强平时考核、定期督查和不定期抽查,确保全面完成省上下达的年度目标任务。
5、提出2017年度考核等次评定初步意见,提交市考核委员会、市委常委会审定。
6、完成市委、市政府交办的其他工作任务。
(十八)市海外联谊会:
2017年,渭南市海外联谊会将以弘扬渭南文化和开展经贸活动为载体,充分发挥职能作用,积极联络海外留学人员和专业人士,加强同港澳台各类社团和各界人士的联系沟通,并适时组织海外联谊会理事和企业家进行经贸考察,不断增进与港澳台同胞和海外华侨、华人的联谊与交流,为渭南的经济和社会事业发展做出应有的贡献。
1、深入调研,服务会员企业。走访会员企业,征求各位会员对渭南市海外联谊会工作的意见,以及如何更好地开展工作的建议等,回收意见表后,认真梳理,并在工作中加以应用和改进。
2、抓联谊交友,不断增强与港澳台同胞、华侨华人及其眷属的感情。加强与港澳台海外同胞中的同乡会、联谊会、同学会等民间社团的联谊交往,努力促进大团结、大联合。今年将计划组织考察团出访,并邀请海外社团来渭南访问。中秋、春节传统节日寄发贺卡、传真、电子邮件,向海外“三胞”表达家乡人民的友情、亲情。热情周到的接待回乡探亲、考察、经商人员,陪同他们到旅游景点的同时,到相关企业参观考察,推介渭南的品牌产品,优势项目,积极寻求双方合作领域。
3、对外宣传,扩大影响。一是以网络为平台进行宣传。及时更新市海外联谊会网页和对台宣传网页,将渭南的历史文化、资源优势、投资环境、优惠政策和有关项目在网上进行介绍,充分利用互联网展示我市科学发展,和谐发展的良好形象。友情链接渭南市招商引资网,对各类项目进行推介。二是印发各类宣传资料和精美画册。对来渭南进行参观考察的海外朋友,赠送各类宣传资料,使其对渭南有初步的了解。
4、开展活动,加强会员之间的联谊。举办各类联谊会,通过联谊活动,使会员之间互相了解,来往密切,增强海外联谊会的凝聚力和向心力。
5、围绕中心工作,招商引资。集中人员力量,积极开展招商活动。邀请专家教授对招商引资、项目建设、金融经济形势等进行了专题辅导,拓展知识领域,提高招商引资工作的能力,在工作中,注意收集招商引资信息,反复沟通,反复联系,登门拜访,直到促成合作。
6、健全制度,促进自身建设。一是渭南市海外联谊会换届,召开海外联谊会二届一次会员大会。修订完善《关于申请入会及理事管理的有关规定》、《关于本会办公室财务管理若干规定》等规章制度,使我会会务工作更加有章可循。
(十九)市委老干部局:
在全市离退休干部和老干部工作系统中深入开展学习贯彻中办3号文件、党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神活动;
以加强离退休干部思想政治建设和党支部建设为重点,按时召开每年两次市直离退休干部经济发展情况通报会、一次健康保健知识讲座、一次企业离休干部座谈会 、一次市直离退休党支部书记培训会,两次组织市级老领导参观视察经济建设和工农业生产项目,加强重大节日对老干部和困难离退休党员干部的走访慰问、老干部的住院看望及丧事处理,把老干部的政治待遇落到实处;
深化服务管理,进一步落实离退休干部生活待遇,组织对我市异地安置老干部进行看望慰问,倾听异地安置老干部的心声,将老年保健知识编印成册发放给各位老干部;
继续利用“六大平台”发挥离退休干部“三大优势”,将离退休干部“双先”事迹和社会发展建议编印成册,充分发挥离退休干部的正能量。
继续加强老干部工作队伍的思想政治建设、作风建设和能力建设,举办1次全市老干部工作者培训会,将老干部工作调研优秀论文编印成册。
(二十)新闻信息中心:
2017年工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,按照市委宣传工作整体安排部署,以创新发展为主题,狠抓队伍建设和刊物品牌提升,推进新闻信息工作迈上新台阶。
1、加强队伍建设,锻造忠诚有为的干部职工队伍。组织党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略,坚定“四个自信”,增强“四个意识”,始终与党中央保持高度一致。加大干部职工教育培训力度,把政治业务学习抓在日常、融入经常,引导干部职工在新闻信息采编一线建功立业。
2、坚持创新驱动,精心策划组织系列主题宣传活动。围绕“喜迎党的十九大”、 “加速转型升级、奋力追赶超越”、“精神文明建设巡礼”、“创新党建在基层”、“践行社会主义核心价值观”、“家风家训进万家”等主题,组织系列宣传活动,编辑系列主题宣传专刊,努力实现编辑内容和形式创新。
3、实施挖潜扩面,努力培育发展新闻信息忠实用户。认真分析总结以往工作,寻找工作中存在的主要问题和不足,通过制定有效措施,实施挖潜扩面,强化服务意识,努力培育发展更多优质的新闻信息用户。尤其要集中力量,加大与中省市重点企业单位的合作,努力实现互利双赢。
三、市委机关预算组成单位基本情况
单位名称 | 单位 性质 | 经费管理 方式 | 人员 编制数 | 实有 在职人数 | 离退休人数 |
合计 | 346 | 347 | 99 | ||
市委办 | 行政 | 全额拨款 | 101 | 105 | 38 |
市委宣传部 | 行政 | 全额拨款 | 21 | 17 | 1 |
市委组织部 | 行政 | 全额拨款 | 77 | 70 | 4 |
统战部 | 行政 | 全额拨款 | 21 | 17 | 7 |
党研室 | 参管 | 全额拨款 | 11 | 11 | 6 |
妇联 | 参管 | 全额拨款 | 11 | 13 | 4 |
团委 | 参管 | 全额拨款 | 11 | 14 | 1 |
政法委 | 行政 | 全额拨款 | 32 | 35 | 11 |
讲师团 | 事业 | 全额拨款 | 7 | 6 | 4 |
文明办 | 参管 | 全额拨款 | 11 | 12 | 1 |
关工委 | 参管 | 全额拨款 | 3 | 2 | 1 |
610办 | 行政 | 全额拨款 | 5 | 5 | 0 |
政研室 | 行政 | 全额拨款 | 18 | 16 | 10 |
老干部局 | 行政 | 全额拨款 | 11 | 12 | 7 |
文联 | 行政 | 全额拨款 | 6 | 12 | 4 |
四、市委机关资产占有使用情况
截至2016年12月31日,本部门所属各预算单位共有车辆20辆;单价20万元以上的车辆5台、“理想闪彩印王9150”速印机一套、市委机关取暖锅炉一套。
2017年部门预算无安排购置车辆及20万元以上的设备;
五、2017年市委机关预算说明
1、收支预算总体情况:
2017年收入预算总计5713.9万元:财政公共预算拨款5703.9万元(其中正常经费拨款5585.9万元,新闻信息中心非税收入118万元),上级转移支付补助10万元。2017年支出预算总计5713.9万元,按功能科目分类其中:一般公共服务支出4937.2万元、社会保障和就业支出776.7万元;按经济科目分类其中:工资福利支出3062.9万元,比2016年度工资福利支出2465.5万元增长24.23%,主要增长原因是工资普调工资基数增加;商品和服务支出2112.5万元,比2016年度商品和服务支出2083.1万元增长1.41%,主要增长原因是实有在职人员增加所以商品和服务支出增加;对个人和家庭的补助支出343.2万元,比2016年度对个人和家庭的补助支出784.3万元下降56.24%,主要下降原因是退休人员已移交养老统筹机构,工资及补助经费不再核拨;其他资本性支出103.9万元以及其他支出91.4万元为市机要局密码设备更新专用设备购置补助资金,2016年度无此项预算支出;
2、公共预算拨款支出明细情况
2017年一般公共预算拨款基本支出4047.9万元(人员经费支出3406.1万元、公用经费支出641.8万元)、专项业务经费支出1656万元、中省转移支付资金安排的专项支出10万元;其中:人员经费支出较上年增长7.5%,主要原因是工资普调工资基数增加人员经费支出加大;公用经费较上年增长26.21%,主要原因是实有在职人员增加所以相应的办公费、差旅费、个人交通补贴等相关费用加大;专项业务经费支出与上年相同。
3、政府性基金预算支出情况。
2017年市委机关无政府性基金支出。
4、“三公”经费预算情况
2017年市委机关“三公”经费预算支出256.3万元,其中因公出国(境)预算支出20.4万元、公务用车购置0万元、公务用车运行维护费187.2万元、公务接待费48.7万元。“三公”经费预算支出与上年度相比减少5.32万元,下降2.03%。其中因公出国(境)预算支出与上年度相比增加1.4万元,增长7.37%,增长原因是陕西省中华职教社安排我市统战部一名领导赴德国考察学习;公务用车购置0万元与上年度相同;公务用车运行维护费与上年度相比减少5.06万元,下降2.63%,下降原因主要是严格管理车辆使用,减少支出;公务接待费与上年度相比减少1.66万元,下降3.3%,下降原因是市委机关认真落实中央八项规定和省委、省政府要求,坚持厉行节约,严格控制公务接待支出。
5、机关运行经费安排情况
2017年市委机关运行经费预算641.8万元,比上年预算增加133.3万元,增长26.21%。
6、政府采购情况
2017年市委机关政府采购预算总额为83.4万元,全部为政府购买货物预算。
7、附件:2017年部门预算报表(共14张)
8、专业性名词解释
财政拨款收入:指市财政当年拨付的资金。
上年结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
基本支出:指保障部门正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
“三公”经费:指用财政拨款安排的因公出国(境)、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
机关运行维护费:为保障单位运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、会议费、福利费、日常维修费、专用设备及一般设备购置、公共用房水电费、办公用房取暖费、办公用车运行维护费及其他费用。