一、部门主要职责（根据市编委三定文件填写）
（一）市粮食局机关。
1、贯彻执行中、省关于粮食工作的方针、政策和法律、法规，研究提出全市粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划；负责提出确保全市粮食安全的政策建议并组织实施。
2、指导全市粮食流通体制改革工作，拟定全市粮食流通体制改革、国有粮食企业改革方案和现代粮食流通产业发展战略并组织实施。
3、抓好粮食购销工作，完成市政府下达的购销任务；负责市场供求形势的预测、预警分析和信息发布；组织开展全社会粮食供需平衡调查工作；制定全市粮食应急预案并负责提出启动建议；组织安排和协调保障驻渭军队、灾区库区移民和缺粮贫困户地区粮食供应。
4、负责全市粮食系统依法行政和法治建设工作；起草全市粮食流通和市级储备粮管理的有关政策并监督执行；负责粮食成本利润调查工作；负责全市粮食库存检查工作；负责辖区内各级各类储备粮的监督工作。
5、负责市级储备粮食的行政管理，研究体术市级储备粮的规模、总体布局和收购、销售计划，提出市级储备粮轮换计划的审批意见并督促实施，监督检查市级储备粮的库存数量、质量和储存安全；指导协调市县两级粮食储备及管理体系建设。
6、负责全市粮食流通行业管理；依法对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性粮食购销活动以及执行国家粮食流通统计的情况进行监督检查；负责粮食收购资格的审查认定工作。
7、负责全市粮食行业的安全生产、消防安全、食品安全；执行国家粮食质量标准和粮食储存、运输的技术规范；负责对粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理；指导粮食行业的技术改造和新技术推广；负责粮食行业的对外交流与合作。
8、负责对市级粮食储备企业业务指导；负责对历史行业协会的业务指导和监管职责。
9、负责全社会粮食项目建设及招商引资，做好危苍老库修复工作，实施放心粮油全覆盖工程。
10、依据政府公布的部门“权力清单”和“职责清单”依法行使行政职权，承担行政职责。
11、加强粮食流通业务指导、管理和服务、粮食宏观调控、实施放心粮油全覆盖工程和保障粮食安全工作。
12、加强粮食战略性问题的研究、全面深化粮食流通体制改革和国有粮食企业改革。
13、承办市政府、市发展和改革委员会交办的其他事项。
（二）市粮食流通监督执法支队。根据国家有关粮食工作的方针政策及法规规章制度，负责监督粮食购销活动以及粮食收购、储存、运输等经营活动和政策性用粮活动的法律、法规、政策执行情况；负责核查粮食收购者的粮食收购资格；负责监督检查国家粮食流通统计制度的执行情况；负责对全市违反粮食监督检查规定的重大案件进行查处，配合有关部门开展监督检查工作。
（三）市粮食产品监督检验中心。
1、承担粮食行政管理部门对辖区内储备粮及其他政策性粮食的质量监督检验工作，承担粮油收购、储存、运输、销售活动中粮油产品质量的监督检验工作。
2、由国家粮食局授权，承担辖区内年度粮食收获质量调查与品质测报，粮食质量与原粮卫生监测、抽查任务，建立粮油品种、品质和污染监测网。
3、提供有关技术培训与咨询服务。
4、承担粮食质量安全重大事故与纠纷的调查、鉴定和评价，接受委托、仲裁等检验工作。
5、承担参与国家、行业粮油标准及技术规范的研究和制（修）订工作，宣传有关法律、法规、政策和标准等。
二、2017年部门主要工作任务
（一）市粮食局机关。
1、全面落实粮食安全省长责任制
按照粮食安全省长责任制考核工作要求，进一步完善考核工作机制，积极查漏补缺、对标定位，顺利完成省上对我市粮食安全省长责任制的考核。
切实组织实施对县级政府的考核，做好我市2016年度粮食安全省长责任制考核的部门评审抽查、综合评价和考核通报等环节工作，发挥好考核的导向作用，推动重点工作落实，进一步夯实粮食安全分级负责的责任体系。
发挥粮食部门牵头作用，积极主动协调有关部门，并督促指导县级粮食部门承担起考核工作的部门牵头责任，推进粮食安全省长责任制各项工作任务的落实。
2、全力抓好粮食购销
严格落实国家粮食收购政策，在充分发挥市场机制作用的前提下，支持、鼓励各类粮食经营企业和经纪人参与粮食收购，防止出现“空白点”“卖粮难”“打白条”，全年收购粮食14亿斤、销售粮食13亿斤，切实保护好农民利益和种粮积极性。
创新收购方式，积极推广富平县互助担保贷款模式，拓展企业融资渠道，破解收购资金难题。鼓励粮食企业通过“订单粮食”、土地流转及托管等方式建立生产收储基地，与种粮农民结成利益共同体，从根本上解决“卖粮难”问题。
鼓励多元市场主体以经济利益为纽带、以市场需求为导向，建立形式多样、长期稳定的粮食产销合作关系，继续做好同榆林、铜川等地的产销合作，促进区域间粮食供求平衡，逐步形成多元化、规模化、现代化的粮食产销合作新格局，实现粮食合理、有序、顺畅流通，促进粮食总量和供求平衡。
引导企业以开展代储存、代烘干、代质检、代加工、代销售“五代”业务为重点，探索产后服务体系建设，建立产后服务中心。
3、牢牢守住粮食安全风险底线
着力推进粮食储备管理机制创新，修订完善市级储备粮管理办法，科学设定储备规模和品种结构，在储备粮动态轮换、上下联动等方面取得积极进展，发挥储备吞吐效应，维护市场稳定，促进企业发展。
充分发挥市级质检功能和作用，把市级质量检测功能向市县延伸，适时发布粮食质量安全信息。
树立红线意识，全面实施“一规定两守则”（《粮油储存安全责任暂行规定》《粮油安全储存守则》《粮油安全生产守则》），强化库存安全监督检查，层层压实安全储粮和安全生产责任，既要做到安全储粮，又要确保安全生产，坚决避免发生大的粮油储存事故和安全生产事故。
创新粮食质量安全监管方式，进一步加强粮食收购、储存、运输和政策性粮食购销活动中粮食质量检验监测与监管，定期开展粮食质量调查、品质测报和原粮卫生检测，严禁不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。
4、大力发展粮食产业经济
抓住“一带一路”机遇，做好项目储备，加强在建项目管理，重点推动富平、华县等粮食物流园区，发挥好中转枢纽和调控载体作用。
深入开展“增品种、提品质、创品牌”行动，通过政策支持、科技服务、宣传推介等方式，鼓励引导企业培育一批名特优的粮油品牌，建立品牌发布机制，并实行动态调整。着力培育一批“专精特新”小微企业，大力发展粮食加工转化，提高技术水平，优化产品结构，提高质量建设水平，增强市场竞争力。
按照统筹推进，重点突破的要求加快主食产业化步伐，丰富主食产品，完善提升主食产品配送中心功能和经营网络，提升主食供应能力，更好地满足不同消费群体的需求。
以地方储备粮库为重点，大力发展绿色储粮、生态储粮，推进粮库智能化升级改造。着力提高行业信息化水平，积极实施“互联网＋粮食”，推进粮库智能化、管理数字化、调控信息化、交易网络化。
5、深化粮食流通体制改革
统筹好企业的资源、资本、资产，科学规划企业改革发展路径，采取合并、划转、兼并等手段，精干主体、优化结构、发展规模经济，提高综合竞争力。建立健全现代企业制度和公司法人治理结构，形成以资产为纽带，统一发展战略、资产管理、财务核算、制度管控、人力配置等统分结合的公司制发展模式。力争全市国有及国有控股粮食企业经营最低实现盈利200万元。
坚持市场化改革方向，以产权制度改革为核心，加快改制步伐，积极稳妥有序发展混合所有制粮食经济，推动粮食产业链整合，推进粮食一二三产业融合发展、转型升级。
进一步推进市属企业改革，把市属企业做大做强，着力解决好粮改遗留问题。
6、强化市场监管推进依法管粮
按照“七五”普法规划要求，健全普法宣传教育机制，落实普法责任制，推进粮食法治宣传教育工作创新，增强普法工作实效，引导粮食行业干部职工自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，进一步增强全行业厉行法治的积极性和主动性。
强化粮食市场监管，组织开展粮食库存检查。加强监督检查队伍建设和示范创建工作，抓好执法人员资格培训和实务培训，组织开展执法案卷评查活动，规范执法行为，提高粮食行政执法水平。
继续深化“放管服”改革，进一步落实“权力清单”和“责任清单”，按照“双随机、一公开”要求，运用多种手段加强事中事后监管，建立粮食经营者信用机制，维护公平竞争的市场环境。
7、着力保障和改善民生
进一步做好“放心粮油”监管，实施“中国好粮油行动计划”，主动帮助农户、企业等粮食经营主体按国家粮食局制订的优质米、面、油等质量品质分类标准分等定级，按质销售、按质论价，建立覆盖范围广的测评体系，定期发布粮油质量信息。
引导农民调整粮食品种结构，推动粮食加工业改造升级，增加中高端产品和精深加工产品供应，满足城乡居民日益提升的中高端粮油消费需求，让种粮农民通过市场增加收入，由保障“种粮卖得出、吃粮买得到”，转到推动“种粮能赚钱、吃粮促健康”。
指导好、抓好农户科学储粮，逐步扩大科学储粮示范效应，满足农民存粮减损要求。充分利用世界粮食日、爱粮节粮宣传周、粮食科技活动周等重要时点，加强健康膳食宣传，指导居民科学消费、健康消费。
强化第一书记、驻村工作队驻村帮扶工作，坚持因地制宜、一户一策，大力培育脱贫支柱产业，拓宽产业扶贫领域，完成扶贫村的脱贫任务。
8、加强班子和队伍建设
把学习贯彻党的十八届六中全会精神作为重中之重，与学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与“两学一做”学习教育结合起来，有力推进追赶超越和“五个扎实”，全力做好各项学习工作，真正以学习成效推动工作、以工作成效检验学习成果。
认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，继续抓好领导干部签字背书制度，落实“一岗双责”，加强对重大项目、重大采购的监督管理，确保系统风清气正。
把全面从严治党政治责任牢牢扛在肩上，认真落实党建设工作与粮食业务工作同部署、同安排、同考核，深化“两学一做”学习教育，建立讲政治、守纪律、转作风的长效机制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
巩固提升党的专题教育活动成果，落细落实“三项机制”，开展“在岗不作为、履职不担当”专项治理，严格执行中央八项规定，自觉践行监督执纪“四种形态”，认真开展“作风整顿年活动”，以“钉钉子”精神推进工作，让追赶超越成为广大干部的自觉行动。
（二）渭南市粮食流通监督执法支队。
1、加强业务学习。积极参加省、市等各级组织的业务培训，不断增强行政执法人员政治、业务素质，提高行政执法能力，
2、进一步搞好《粮食流通管理条例》的宣传工作。
3、积极主动做好粮食流通监督检查工作。做好30户已经发放粮食收购许可证的巡查。做好夏粮、秋粮收购监督检查工作，
4、完成粮食仓储设施专项调查工作。
5、强化措施，开展联合执法。联合工商、各基层粮食执法大队等部门，加大粮食流通市场的监督检查力度。
6、继续按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的原则，完善内部约束机制，推进党风廉政建设。
7、继续抓好全市放心粮油全覆盖的惠民工程监管执法，确保群众食粮安全。努力做到:监管到位、执法到位、惩罚到位。
8、继续加强学习，确保群众路线教育实践活动成果。
（三）渭南市粮食产品质量监督检验中心。
1、贯彻十八届六中全会精神，巩固“两学一做”学习教育成果，落实党风廉政建设和八项规定，推进三项机制建设。
2、重点落实中心实验室检验项目扩项与资质认定换证评审工作，同时做好粮食质量安全建设项目收尾工作。
3、落实2017年度收获粮食质量调查和品质测报工作
4、履行“放心粮油全覆盖”项目相关职责，做好全市辖区放心粮油示范店等的监督抽检工作，并建档管理。
5、配合做好全市夏秋粮油普查、全市粮油库存监督检验及其他监督检验的实施工作。
6、完成全年其他检验检测工作任务。
7、做好“创建文明城市”、“扶贫开发帮扶”等包联工作。
8、坚持学习与培训，提升粮食质检综合能力。
9、做好各级主管部门下达的其他工作任务。
三、部门基本情况
序号 | 单位名称 | 性质 | 经费管理方式 | 在职人数 | 退休人数 | 离休人数 |
1 | 渭南市粮食局（机关） | 行政单位 | 全额拨款 | 18 | 42 | 1 |
2 | 渭南市粮食流通监督执法支队。 | 事业单位 | 全额拨款 | 8 | 7 |
|
3 | 渭南市粮食产品质量监督检验中心 | 事业单位 | 全额拨款 | 8 | 1 |
|
4 | 合 计 |
|
| 34 | 50 | 1 |
四、部门资产占有使用情况
截至2016年12月31日，本部门所属各预算单位共有车辆3辆，单价20万元以上的设备2台。
2017年部门预算无车辆安排购置；安排购置价值20万元以上的设备1台。
五、2017年部门预算说明
1、收支预算总体情况。
2017年部门收入预算432.6万元,全部为财政预算拨款。2016年部门收入预算608.3万元,减少175.7万元，减少原因是本部门的退休人员的费用亦不纳入本部门预算。
2017年部门支出预算432.6万元,其中正常经费支出387.6万元,专项业务经费支出45万元。2016年部门支出预算608.3万元,其中正常经费支出583.3万元,专项业务经费支出25万元。正常经费支出减少195.7万元，减少原因是本部门的退休人员的费用（除退休人员的降温费外）亦不纳入本部门支出；专项业务经费支出增加了20万元，增加原因是本部门今年增加了粮食首长责任负责制和粮食库存检查专项业务支出。
2、公共预算拨款支出明细情况。
市粮食局机关。按功能科目分，总支出261.3万元，其中，归口管理的行政单位离退休12.3万元，较上年同期减少217.1万元，减少原因是本部门的退休人员的费用（除退休人员的降温费外）亦不纳入本部门支出；机关事业单位职业年金缴费支出2.3万元，较上年增加2.3万元，增加原因是上年没有此项预算； 对机关事业单位基本养老保险基金的补助28.8万元，较上年增加28.8万元，增加原因是上年没有此项预算；行政运行（粮油事务）194.9万元，较上年较少1.6万元，减少原因是在职人员调出2人；其他粮油事务支出23万元，较上年增加15万元，增加原因是本部门今年增加了粮食省长责任负责制和粮食库存检查专项业务支出。
按支出经济分类科目分，总支出261.3万元，其中，工资福利支出173.4万元，较上年增加28.3万元，增加原因是在职人员升档和增资。商品和服务支出，其中，基本支出37.8万元，较上年增加5.2万元，增加原因是在职人员交通补贴增加。专项业务经费支出23万元，较上年增加15万元，增加原因是本部门今年增加了粮食省长责任负责制和粮食库存检查专项业务支出。对个人和家庭补助支出27.1万元，较上年减少202.3万元，减少原因是本部门的退休人员的费用（除退休人员的降温费外）亦不纳入本部门支出。
渭南市粮食流通监督执法支队。按功能科目分，总支出91万元，其中， 事业单位离退休0.4万元，较上年同期减少34.2万元，减少原因是本部门的退休人员的费用亦不纳入本部门支出；机关事业单位职业年金缴费支出0.9万元，较上年增加0.9万元，增加原因是上年没有此项预算； 对机关事业单位基本养老保险基金的补助10.8万元，较上年增加10.8万元，增加原因是上年没有此项预算；事业运行（粮油事务）63.9万元，较上年增加4.4万元，增加原因人员工资增加；其他粮油事务支出15万元，较上年增加5万元，增加原因是本部门今年增加了专项执法经费。
按支出经济分类科目分，总支出91万元，其中，工资福利支出65.5万元，较上年增加6万元，增加原因是在职人员升档和增资。商品和服务支出，其中，基本支出4.6万元，较上年增加0.4万元，增加原因是办公费增加；专项业务经费支出15万元，较上年增加5万元，增加原因是本部门今年增加了专项执法经费。对个人和家庭补助支出5.9万元，较上年减少28.7万元，减少原因是本部门的退休人员的费用亦不纳入本部门支出。
渭南市粮食产品质量监督检验中心。按支出功能分类科目相比：2017年事业运行预算数为73.2万元，2016年事业运行预算数为58.2万元，较16年相比增加了15万元，增加原因工资薪级增加、养老保险单位部分纳入预算；2017年离退休预算数为0.1万元，2016年离退休预算数为5.1万元，较16年相比减少了5万元，减少原因为退休人员工资交养老统筹办；2017年项目支出预算数为7万元，2016年项目支出预算数为7万元，无变动。
按支出经济分类科目相比：2017年工资福利支出预算数为52.8元，2016年在职工资福利支出预算数为49.6万元，较16年相比增加了3.2万元，增加原因为工资增加；2017年公用经费预算数为3.6万元，2016年公用经费预算数为3.6万元，无变动；2017年退休人员工资福利支出预算0.1万元，2016年退休人员工资福利支出预算5.1千元，较16年相比减少5万元，减少原因退休人员工资交养老统筹办；2017年对个人和家庭补助支出预算16.8万元，2016年对个人和家庭补助支出预算5万元，较16年相比增加了11.8万元，增加原因养老保险单位部分纳入预算；2017年项目支出预算数为7万元，2016年项目支出预算数为7万元，无变动。
3、政府性基金预算支出情况。
2017年本部门无政府性基金支出。
“三公”经费预算情况。2017年“三公”经费预算共计10.6万元，较上年预算增加1.5万元。其中，因公出国（境）0万元，无增减；公务用车购置0万元；公务用车运行维护费8.3万元，无增减；公务接待费2.3万元，增加1.5万元，增减的主要原因是本年由我局牵头十四个业务部门承担着对县市区政府的考核和省政府对我市粮食安全省长负责制的考核工作。
5、机关运行经费安排情况。主要指安排保障本部门机关及下属单位机构运行的各项资金。
2017年本部门机关、渭南市粮食流通监督执法支队和渭南市粮食产品质量监督检验中心运行经费预算46万元，比上年预算增加5.6万元，增长13.86%。
6、政府采购情况。
2017年本部门及下属单位政府采购预算总额为5.1万元，其中，政府购买货物预算5.1万元，政府购买服务预算0万元。
六、专业名词解释
粮油物资储备支出：反映用于粮油物资储备方面的支出。
社会保障和就业支出：反映政府在社会保障与就业方面的支出。
行政事业单位离退休：反映用于行政事业单位离退休方面的支出。
七、附件：2017年部门预算报表
